12月14日，国联行政院举行会议，通过了将苏联开除出国联的决议。以破坏盟约为由将会员国开除出去，这在国联的历史上是第一次，也是仅有的一次。苏联对这一结果显然极感不快，中国的弃权立场则未能得到苏联的谅解，苏联对中国在国联未能明确地站在苏联一边大为不满。1940年1月9日，莫洛托夫在会见杨杰时带有指责的意味说：“如中国代表反对，决不致有此结果。此次中国出席国联代表之举动，无异帮助英、法打击苏联，是何用意，令人难解。”他还抱怨中国舆论对苏芬问题毫无表示，完全不理解苏联在芬兰问题上的忍让立场。此时，国民政府军事委员会办公厅主任贺耀祖正访苏，他与伏罗希洛夫的会见被两次改期。及至会见时，苏方避而不谈对华援助问题，并表示，今后苏联援华的程度将取决于中国对苏联的态度。
二　苏日订立中立条约